荷兰皇家钢铁联合会表示，欧盟碳边境调节机制（CBAM）的实施预计将给荷兰制造业带来显著短期压力，尤其是钢铁行业。虽然CBAM旨在通过使进口商品的碳成本与欧盟生产商面临的碳成本一致来防止碳泄漏，但荷兰钢铁进口商警告称，当前的实施框架正产生大量不确定性和成本风险。

2026年的进口商品仅在2027年进行财务结算。然而，由于缺乏清晰且可操作的核查程序，进口商不确定最终将面临的实际碳成本。因此，定价决策变得更加复杂，更高的成本很可能转嫁给荷兰制造业的客户。情况进一步复杂化的是，许多下游产品尚未征收可比的碳税，这引发了对竞争可能扭曲的担忧。

运营和行政挑战方面，企业报告了与CBAM合规相关的多个运营困难。该系统被描述为复杂，现有计算工具和标准排放值被认为与实际生产数据的匹配度不足。在一些情况下，长期合同因碳成本假设大幅上升而在经济上不可行。进口量超过50万吨钢铁或铝的进口商必须在CBAM登记处注册，并获得荷兰排放管理局（NEA）的批准，这增加了进一步的行政义务。

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