进入2026年，“反内卷”已从企业的生存策略，明确上升为中国产业的政策导向。在长期深陷价格竞争、净利润率持续承压的电池行业，一场由政策驱动的深刻变革正在发生。随着出口退税调整等系列举措落地，产业链企业已出现盈利修复迹象。这场自上而下的“反内卷”行动，正倒逼行业告别低价竞争，转向以技术创新与价值创造为核心的高质量发展新阶段。

反内卷，政策打出“组合拳”
2026年，一套紧密衔接的反内卷“政策组合拳”已全面启动。财政部和税务总局宣布，自2026年4月1日至12月31日，电池产品增值税出口退税率由9%下调至6%，2027年1月1日起取消出口退税。海关总署数据显示，2025年电动汽车、光伏产品、锂电池等“新三样”出口总规模近1.3万亿元，较2020年增长3.5倍，绿色产品出口增速显著。此次退税政策调整意图明确：减少公共财政对低价出口的间接补贴，倒逼企业将竞争焦点从“价格战”转向“价值战”。

财政部综合司司长李先忠在国新办发布会上指出，政策调整是结合绿色低碳转型与产业发展阶段的重要安排，有利于促进资源高效利用、减少污染排放，引导产业结构优化升级，综合整治“内卷式”竞争，推动经济高质量发展。早在2026年1月7日，工信部、发改委、市场监管总局、国家能源局四部门联合召开“动力和储能电池行业座谈会”，直指低价倾销、盲目扩产、同质化严重等痛点，提出通过“产能调控、标准引领、质量监督、价格执法、防范垄断风险、知识产权保护、促进技术进步”等市场化、法治化手段综合治理。

这两项政策形成“规范秩序”与“断奶补贴”的双重驱动，标志政府对战略性新兴产业管理思路转变：从追求规模扩张转向产业链韧性、技术自主性与国际定价权。长期以来，出口退税政策曾扭曲市场竞争，行业人士指出，过去9%的退税被企业直接让利海外买家，形成“补贴输出型”内卷，压低行业利润、侵蚀研发投入能力，使中国制造长期困于价值链中低端。取消出口退税本质是国家主动“战略断奶”，倒逼企业依靠产品性能、技术壁垒、品牌价值与服务能力获取利润。

产业链的“应激反应”
政策窗口期促使电池产业链各环节出现强烈“应激反应”，掀起“抢出口”热潮。因2026年4月前仍可享受9%退税率，企业调整生产计划，将第二季度及以后订单前置至第一季度完成出口报关，导致传统淡季出现反常产销两旺，电池工厂产线满负荷运转，物流港口紧张...