土耳其环境、城市化与气候变化部概述了其即将推出的排放交易系统（TR ETS）的架构，并发布了2024年监测、报告和核查（MRV）结果的详尽细节，以及将指导免费分配的基准方法。新框架特别关注钢铁行业，该行业是试点阶段的核心领域之一，也是经核实排放的主要来源。

根据该部的国家MRV报告，设施按年排放量分为三类。A类包括408家设施，报告二氧化碳排放量为545万吨；B类涵盖249家设施，二氧化碳排放量为2070万吨；C类由133家设施组成，报告二氧化碳排放量为2.498亿吨。在这一国家架构中，钢铁行业占107家设施，二氧化碳当量排放总量为3330万吨。这约占土耳其经核实排放量的12%，凸显了该行业在新兴碳市场中的核心作用。

TR ETS分两个不同阶段设计。试点阶段将在2026年至2027年运行，涵盖年二氧化碳当量排放量超过5万吨的设施。试点包括发电、水泥、钢铁、铝、化肥、陶瓷、化工和炼油等行业，这些行业二氧化碳当量排放总量约为2.45亿吨，且已受欧盟碳边境调节机制（CBAM）监管。试点之后，TR ETS将于2028年至2035年进入全面实施阶段。此阶段引入全面合规义务、年度报告周期和基于基准的免费分配。

土耳其的系统采用基于基准的方法来确定给予每个设施的免费配额数量。基准比较生产相同产品的设施的排放强度，定义与一单位产出相关的排放基线量。运营低于基准的设施效率更高，而高于基准的设施排放强度更高。

最终分配由四个参数组合确定：产品的基准值、设施的活动水平、与碳泄漏风险相关的行业活动因子以及免费分配率。这些参数共同确定每年发放的免费配额数量。计算方法是将基准值乘以活动水平、行业活动因子和免费分配率。这种架构与国际排放交易系统密切相似，确保免费分配反映绩效、泄漏风险和产出。

该报告为土耳其钢铁行业的基准子设施提供了广泛的技术定义，并映射到相关的PRODCOM代码。其中包括焦炭生产，其以炼焦煤和富碳原料界定物质边界；烧结铁矿石，包含铁矿石粉、石灰石、白云石和含碳燃料；以及液态金属生产，包括废钢、高炉铁水、直接还原铁、熔剂和煤基还原剂。

对于电弧炉作业，TR ETS区分碳钢和高合金钢。高合金电弧炉钢的..铬铁或镍铁等铁合金来提高耐腐蚀性、机械强度和其他性能。基准子设施清单还涵盖用于汽车、机械和工业应用的多种铸铁和铸钢产品。