2025年1月至9月，政府记录的下游投资实现额达到431.4万亿印尼盾，较上一年同期增长58.1%。这一增长是随着政府政策收紧而发生的，政府不再允许原材料出口，而是要求在国内进行加工。

投资与下游产业部副部长托多多亚·帕萨里布强调，下游产业如今已成为印度尼西亚经济转型的主要基础。他在2025年11月24日周一的新闻稿中表示：“我们已进入不再允许以原材料形式出口自然资源的政策阶段。至少第一阶段的加工必须在国内进行。”

他解释说，下游产业已成为由投资与下游产业部精心规划的国家政策框架。政府制定了路线图，涵盖八大类中的28种优先商品，旨在吸引以出口为导向的投资，并为国家经济创造更大的附加值。

据托多多亚称，投资实现额达到431.4万亿印尼盾，主要是受矿产部门推动，其次是种植园和林业、油气以及渔业。他表示，这一成就标志着印度尼西亚投资构成的结构性变化。“去年总额仅约42.9万亿印尼盾。今年的增长证明，下游产业对国内投资增长产生了直接影响。”

托多多亚在发言中强调，印度尼西亚丰富的自然资源是许多国家所没有的巨大资本。凭借超过2.8亿的人口以及处于全球贸易通道脊梁的地缘政治位置，印度尼西亚具有加速工业化的战略机遇。“印度尼西亚非同寻常。这里拥有所需的一切。我们处于东西和南北地缘政治的脊梁位置，以印尼群岛海域通道（ALKI II）作为国际经济的推动者。”

他说，镍行业是下游结构几乎完整的产业链之一，从冶炼厂到电池产业。政府目前正在规划铝土矿、铜和锡的下游产业，以使国内供应链更强大，减少对国外市场的依赖。不过，托多多亚也提醒，不受控制的冶炼厂建设存在产能过剩风险，并可能长期削弱产品竞争力。

在能源领域，政府正在加速煤炭气化项目。托多多亚表示，由PT Bukit Asam Tbk（PTBA）与PDN和Pusri共同开展的煤炭制合成气项目，将用于生产氨和甲醇，同时减少一直居高不下的进口。“我们的甲醇进口仍达220万至300万吨，而我们拥有天然气和煤炭。由于B40计划需要甲醇与棕榈油的混合，需求不断增加。我们必须追赶像中国这样40%的煤炭用于生产下游产品的国家。”

下游产业的加速发展也体现在MIND ID打造的生态系统中。在铝行业，第一阶段的冶炼级氧化铝精炼厂（SGAR）项目已正式运营。未来，位于西加里曼丹省Mempawah的这一设施将随着SGAR第二阶段和新建铝冶炼厂的落成而更加强大。此举有望满足国内氧化铝需求，减少进口依赖。

在锡行业，PT Timah Tbk.正在完善从焊料到锡化学品等下游产品，以进入全球电子、汽车和化工市场。与此同时，PT Vale Indonesia Tbk.通过开发印尼增长项目（IGP）的Pomalaa、Morowali和Sorowako三个战略项目，不断扩大投资，加强镍锍及低碳标准下游产品的生产，作为电动汽车电池生态系统的一部分。这些项目是加强镍生产能力的关键，也为印度尼西亚电动汽车产业生态系统奠定基础。

另一方面，PT Freeport Indonesia正在筹备加强格雷西克冶炼厂和贵金属精炼厂（PMR）的铜下游产业，这对全球电力、新能源和科技产业至关重要。

托多多亚表示，MIND ID的下游项目是政府...矿产供应链的核心，从上游到下游。政府预计，到2040年下游产业将产生经济影响，投资额达6180亿美元，附加值达2359亿美元，累计出口潜力达8570亿美元，并创造超过300万个就业岗位。“下游产业战略旨在使印度尼西亚不再处于原材料出口国的地位，而是成为全球价值链的主要参与者。”