据Mining.com报道，美国总统特朗普推进深海采矿的行政命令，引发全球关于海洋资源、国际法与环境监管的激烈争论。美国此举旨在减少对镍、铜等关键矿产的对外依赖，却引发生态破坏与国际稳定方面的担忧。

特朗普4月签署的行政令，依据《深海硬矿资源法案》，绕过负责监管海底采矿与海洋生态保护的联合国国际海底管理局（ISA），直接授权包括国际水域在内的深海采矿许可。这一行为标志着美国对《联合国海洋法公约》（UNCLOS）态度的重大转变。虽美国未批准加入UNCLOS，但此前认可其原则，此次单边行动背离该原则，法律专家警告，这或危及全球海洋治理，引发更多单边行动。

矿业律师斯科特·安德森指出，美国与UNCLOS关系“若即若离”，虽协助制定公约，却因需共享采矿技术条款拒绝批准。此前美国按UNCLOS相关协议遵守深海采矿规定，如今快速推进深海采矿，可能打破体系，带来法律与外交风险，或鼓励其他国家无视国际规矩、扩大领海主张。

ISA迟迟未颁布开采规定，2021年瑙鲁海洋资源公司申请在太平洋开采触发规则制定期限，按UNCLOS，ISA应在2023年前颁布规章，却两次会议未达成一致，留下法规真空，给美国等国开发提供借口。ISA秘书长谴责绕过监管行为，美国绿色和平组织报告指责行业利用监管迟滞开发深海矿产，退役少将和耶鲁大学专家警告此举或破坏国家安全、引发外交分歧与海上冲突。

尽管争议不断，加拿大梅塔斯公司仍全速推进，4月依据美国法律提交建设商业回收厂许可及勘查许可证申请，6月获韩国高丽锌业公司注资。此外，多个国家以全球需求上升为由推动领海深海采矿。

海底采矿支持者认为其环境影响低于陆地采矿，批评者则认为尚未证实，深海生态系统未被充分认识，扰乱可能破坏食物链。ISA未颁布明确规则，增加混乱与零碎发展风险，各国单独行动冲动持续，未来冲突几率增加。

ISA法规制定艰难，留给国际协调时间不多，一旦有国家在联合国框架外开展商业规模采矿，他国或效仿，破坏数十年外交努力。特朗普行政命令引发海底控制权及代价的难题，世界走向合作还是冲突，取决于国际机构和国家政府的反应。