据印尼政府官方渠道信息，2025年9月11日正式颁布第39号政府条例（PP），对2021年第96号政府条例（PP）进行第二次修订，此条例关乎矿产和煤炭开采业务活动实施。

《规划条例草案》指出，采矿经营许可证区域（WIUP）和特殊采矿经营许可证区域（WIUPK）的授予，主要通过公开拍卖和优先授予两种机制。优先机制下，部分机构可直接获权，包括合作社、中小企业、BUMN和BUMD、宗教组织拥有的商业实体，以及与大学合作从事下游活动或增加附加值的国有企业/私营企业。

许可证授予借助OSS系统以数字化方式进行，申请人要满足行政、技术和..

草案规定许可区域最大限制，合作社和中小企业为2500公顷；国有企业、国有矿业企业或从事教育和下游活动的私营部门，金属矿产许可区域最大25000公顷，煤炭许可区域最大15000公顷。此外，稀土元素和放射性矿物纳入新的战略商品范畴，用于支持新能源、高科技产业及卫生和农业部门。

PP 39/2025还着重加强人民采矿区（WPR）管理。主管州长向部长提议设置WPR，每块最大面积100公顷。人民采矿许可证（IPR）持有人需按销售收入10%提供担保，并在采矿活动结束后进行环境恢复。

此项新规扩大准入范围，为特定机构提供优先发放采矿许可证机制。为确保业务确定性，采矿许可证持有者在到期后，若能完成行政义务、采矿设施建设或采矿后复垦工作，可申请最多一年延期。生产经营许可证期限延长至20年，可延期两次，每次10年；与加工或精炼结合的活动，期限可达30年，可延期两次，每次10年。2025年随着第39号公共政策实施，印尼政府期望矿产和煤炭资源管理更包容、公平、可持续，强化合作社、中小企业和宗教组织在国民经济发展中的作用。